BOZP и координатор безопасности для строительства

Стройплощадка — динамичная рабочая среда, где риски меняются изо дня в день. Именно поэтому важно систематически оценивать риски и управлять ими. Ниже приведены наиболее распространённые категории рисков, которые должны охватывать план BOZP и ежедневная координация.

Координатор безопасности — ключевая функция на каждой стройплощадке, где работает несколько подрядчиков. Согласно § 3 ods. 1 постановления правительства № 396/2006 Z. z. застройщик назначает одного координатора документации (§ 5) и одного координатора безопасности (§ 6) для каждой стройплощадки, на которой будет работать более одного работодателя или более одного физического лица — предпринимателя. Таким образом, обязанность возникает уже при наличии двух компаний или предпринимателей на одной стройплощадке.

Координатор документации согласно § 5 действует уже на этапе проектирования — включает общие принципы профилактики в проектную документацию и участвует в разработке плана BOZP. Координатор безопасности согласно § 6 действует в период реализации — координирует выполнение задач, следит за соблюдением плана BOZP, сотрудничеством между подрядчиками и корректировкой плана в соответствии с ходом работ. Координатором может быть лицо, уполномоченное осуществлять деятельность прораба, строительного надзора или техник по безопасности труда; однако прораб не может быть координатором на той стройплощадке, где он осуществляет эту деятельность.

Работа на высоте является в строительстве одним из наиболее частых источников серьёзных травм. Основным нормативным актом является постановление № 147/2013 Z. z., которое в приложении № 6 регулирует безопасность при работе на высоте и над свободной глубиной. Лицо должно быть защищено от падения всегда, когда существует риск падения с высоты более 1,5 м, в первую очередь коллективными средствами защиты (перила, леса, улавливающие сети) и лишь там, где это невозможно, — средствами индивидуальной защиты (OOPP) против падения.

• Средства защиты не требуются, если рабочее место ограждено барьером на расстоянии не менее 1,5 м от края падения.
• Защитное ограждение должно быть двустоечным, с высотой поручня не менее 1 м и бортиком на полу не менее 0,15 м.
• Свободная высота прохода этажа лесов должна быть не менее 1,8 м.
• Удерживающая система (страховочная привязь, амортизатор падения, анкерные средства) должна быть правильно собрана и использоваться обученным лицом согласно инструкциям производителя.

OOPP (СИЗ) против падения также регулируется постановлением правительства № 395/2006 Z. z. Работодатель обязан предоставить эффективные OOPP и поддерживать их в рабочем состоянии; непредоставление или ненадлежащее обслуживание эффективных OOPP является грубым нарушением обязанностей. Периодичность обучения для работ на высоте, как правило, короче общего срока — на практике указывается один раз в 12 месяцев, что вытекает из технических норм и особых предписаний, а не непосредственно из постановления № 147/2013 Z. z. Работы на лесах, лестницах и крышах относятся к работам с особой опасностью.

На стройплощадке ведутся работы с горючими веществами, газами, открытым огнём при сварке и с электрическими устройствами, поэтому пожарная охрана (OPP) является неотъемлемой частью безопасности. Основным нормативным актом является Закон № 314/2001 Z. z. об охране от пожаров. Согласно § 4 юридическое лицо и физическое лицо-предприниматель обязаны обеспечивать проведение профилактических противопожарных осмотров, устранять выявленные недостатки и выполнять меры на объектах и при деятельности с повышенной опасностью возникновения пожара.

При деятельности с повышенной опасностью (как правило, сварка и другие работы с открытым огнём) создаются противопожарные дозоры. Задачи и порядок создания противопожарного дозора рабочего места и противопожарного вспомогательного дозора, а также содержание и объём их профессиональной подготовки регулирует постановление Министерства внутренних дел СР № 121/2002 Z. z. о пожарной профилактике. Полная противопожарная документация объекта, обучение работников в области охраны от пожаров и профессиональная подготовка дозоров на стройплощадке не менее важны, чем сама повестка BOZP.

• Огнетушители проверяются не реже одного раза за 24 месяца согласно § 9 постановления № 347/2022 Z. z.; на стройплощадке они должны быть доступны, а место их расположения — обозначено.
• Сварочные и резательные работы относятся к деятельности с повышенной опасностью возникновения пожара — перед их началом выдаётся письменный наряд и при необходимости создаётся противопожарный вспомогательный дозор.
• Горючие жидкости и газы (растворители, топлива, баллоны под давлением) хранятся и используются согласно постановлению № 38/2026 Z. z. (с 1. 4. 2026 заменило постановление № 96/2004 Z. z.).
• Санкции: за нарушение обязанностей в области охраны от пожаров грозит штраф до 8 298 евро согласно § 59 ods. 1 Закона № 314/2001 Z. z., при более серьёзных правонарушениях — до 16 596 евро.

Служба медицины труда (PZS) обеспечивает надзор за условиями труда и здоровьем работников. Для строительных профессий ключевым является правильная категоризация работ по рискам для здоровья и организация профилактических медицинских осмотров применительно к трудовой деятельности. Строительные рабочие, как правило, подвергаются физической нагрузке, шуму, вибрациям, пыли и работе в вынужденных позах — факторы, которые соответствуют категории 1 или 2.

Для строительных фирм Alpha Safety обеспечивает PZS: категоризацию работ, надзор за условиями труда и координацию профилактических медицинских осмотров применительно к трудовой деятельности. Совместную проверку рабочих мест проводят служба безопасности труда (BTS) и служба медицины труда (PZS) согласно Закону № 124/2006 Z. z. не реже одного раза в год.

Строительные профессии относятся к наиболее пострадавшим от профессиональных заболеваний. По данным Национального центра медицинской информации, в 2024 году заболевания костей, суставов, сухожилий и нервов конечностей вследствие длительной и чрезмерной нагрузки составили 47,3 % всех признанных профессиональных заболеваний, наиболее часто — синдром запястного канала. Обязанность обеспечить службу медицины труда (PZS) действует с первого работника согласно § 30 Закона № 355/2007 Z. z.; для категорий работ 1 и 2 действует упрощённая модель, и некоторые функции может выполнять также техник по безопасности труда или специалист в области общественного здоровья. Профилактические медицинские осмотры применительно к трудовой деятельности проводятся согласно § 30e того же закона.

Стройплощадка насыщена выделенными техническими устройствами (VTZ), которые подпадают под строгий режим контроля. Постановление № 508/2009 Z. z. в § 4 делит VTZ по степени опасности на группы A (наивысшая степень), B и C; это касается устройств давления, подъёмных, электрических и газовых. Типичные VTZ на стройке — строительные и башенные краны, мобильные краны, строительные подъёмники, подвижные рабочие платформы, строительные электросети и газовые устройства.

Согласно § 9 и § 13 постановления № 508/2009 Z. z. посредством профессионального осмотра и профессионального испытания (OPaOS) контролируется состояние безопасности VTZ после монтажа и в процессе эксплуатации; объём и сроки определяют приложения № 5–10. Для устройств группы A перед вводом в эксплуатацию проводится официальная проверка уполномоченным юридическим лицом. Отсутствующая или устаревшая ревизионная документация при проверке инспекции труда является одним из первых выявленных нарушений. Ревизии VTZ и полная документация для ввода в эксплуатацию поэтому являются необходимой частью подготовки строительства.

• Башенные, мобильные и строительные краны группы A — до ввода в эксплуатацию официальная проверка, в процессе эксплуатации — повторные профессиональные осмотры и испытания в сроки приложений № 5–10.
• Обслуживание башенного и мобильного крана и подвижной рабочей платформы группы A — только лицом с действующим удостоверением; стропить грузы согласно § 17 ods. 2 постановления № 508/2009 Z. z. может только стропальщик с действующим удостоверением.
• Строительные электросети и ручной инструмент контролируются согласно нормам STN 33 1600 и STN 33 1610; временные подключения, влажность и механическое повреждение кабелей существенно повышают риск.
• Ревизионный техник с действующим свидетельством согласно § 24 постановления № 508/2009 Z. z.; учёт и ревизионные акты являются условием ввода в эксплуатацию.

Обучение работников является основой профилактики. Согласно § 7 ods. 5 Закона № 124/2006 Z. z. (после новеллы Законом № 114/2022 Z. z., действующей с 1. 1. 2023) повторное ознакомление с правилами BOZP проводится не реже одного раза в три года, если особые предписания не устанавливают более короткий срок. Прежний двухлетний срок изменён на три года. Работодатель обязан установить порядок и периодичность ознакомления внутренним нормативным актом.

Для строительных профессий дополнительно необходимы профессиональная компетентность и специализированное обучение — работы на высоте, монтажники лесов, обслуживание кранов и строительных машин, стропальщики, обслуживание электропогрузчиков и электротехническая квалификация. При некоторых из этих видов деятельности периодичность короче (часто ежегодная), что вытекает из особых предписаний и STN. Ознакомление на договорной основе может проводить только лицо с разрешением, выданным Национальной инспекцией труда (NIP), — Alpha Safety уполномочена на обучение и профессиональную подготовку. Расходы и время обучения несёт работодатель, и ознакомление проводится в рабочее время.

Инспекция труда вправе согласно § 19 Закона № 125/2006 Z. z. наложить на работодателя штраф до 100 000 евро за нарушение норм в области BOZP. Если в результате нарушения произошёл несчастный случай на производстве со смертельным исходом или с тяжким вредом здоровью, штраф составляет не менее 33 000 евро. Санкции грозят за отсутствие координатора, несуществующий или неактуализированный план BOZP, неподанное уведомление, необеспеченные работы на высоте, непредоставленные OOPP, а также за устаревшую ревизионную документацию VTZ.

Alpha Safety s.r.o. — внешний поставщик комплексных услуг по безопасности для строительных компаний, застройщиков и подрядчиков по всей Словакии. Вместо решения каждого вопроса по отдельности вы получаете одного партнёра для обеспечения полной строительной безопасности — от фундамента до ввода в эксплуатацию.

• BOZP — внешняя служба безопасности труда (BTS), выполнение функций координатора безопасности, разработка и актуализация плана BOZP, оценка рисков и полная документация, включая материалы для ввода в эксплуатацию.
• OPP — противопожарная документация строительства, обучение работников в области охраны от пожаров, профессиональная подготовка противопожарных дозоров и меры для сварочных работ.
• PZS — категоризация работ строительных рабочих, надзор за условиями труда и координация профилактических медицинских осмотров (категории 1 и 2).
• Ревизии VTZ — профессиональные осмотры и испытания строительных и башенных кранов, мобильных кранов, платформ, строительных подъёмников и электрических устройств стройплощадки, включая учёт и документацию для ввода в эксплуатацию.
• Обучение — работы на высоте, стропальщики, обслуживание кранов и машин, вводное и повторное ознакомление работников и субподрядчиков.

При строительных проектах мы чаще всего сталкиваемся с тем, что застройщик недооценивает возникновение обязанности назначения координатора уже при наличии двух подрядчиков или забывает о своевременной подаче уведомления в инспекцию труда. Другим типичным недостатком является формальный план BOZP, который после начала работ не актуализируется в соответствии с реальным ходом работ и не включает новые субподряды.

Из проверок на стройплощадках следуют повторяющиеся нарушения: необеспеченные входы, неиспользование OOPP (отсутствие касок и надлежащей обуви), необеспеченные края и проёмы при работах на высоте и устаревшая ревизионная документация VTZ. Наш опыт однозначен — компании с функционирующей системой BOZP, регулярным обучением и непрерывной координацией демонстрируют минимум нарушений и, прежде всего, меньше несчастных случаев на производстве.