Координація ОТ на будівництві
Наша компанія комплексно забезпечує координацію безпеки на будівельному майданчику для забудовників, інвесторів і генеральних підрядників по всій Словаччині — від розробки плану охорони праці через координатора документації на етапі підготовки проєкту до координатора безпеки під час будівництва. Усе виконується відповідно до Постанови уряду № 396/2006 Z. z., щоб ви виконали законний обов'язок та уникнули штрафів під час перевірки інспекції праці.
Цікавить ця послуга?
Залиште контакт — звяжемося з ціною та датами, зазвичай протягом 24 годин.
Коли координатор BOZP на будівельному майданчику є обов'язковим?
Обов'язок призначити координатора BOZP виникає не лише на великих будівельних проектах — він безпосередньо випливає з § 3 ods. 1 постанови уряду № 396/2006 Z. z. про мінімальні вимоги безпеки та охорони здоров'я на будівельних майданчиках. Поріг є однозначним: координатор є обов'язковим завжди, коли роботи на майданчику виконуються більш ніж одним підрядником або більш ніж однією самозайнятою особою (SZČO). Розмір проекту та тривалість робіт не мають значення — єдиним визначальним фактором є одночасна присутність кількох сторін на одному будівельному майданчику.
Закон розрізняє два окремі обов'язки, які багато забудовників помилково вважають одним: обов'язок призначити координатора (§ 3 ods. 1) та обов'язок надіслати повідомлення до інспекції праці (§ 3 ods. 3). Координатор має бути призначений завжди, коли на майданчику працює більше однієї сторони. Повідомлення до інспекції праці є обов'язковим лише у випадку, якщо роботи перевищують хоча б один із таких порогів:
| Обов'язок | Умова | Правова підстава |
|---|---|---|
| Координатор BOZP (ЗАВЖДИ) | Більше 1 підрядника або SZČO на будівельному майданчику | § 3 ods. 1 NV 396/2006 |
| Повідомлення інспекції праці — поріг A | Більше 30 робочих днів з одночасним перебуванням більше 20 осіб | § 3 ods. 3 NV 396/2006 |
| Повідомлення інспекції праці — поріг B | Очікуваний обсяг робіт перевищує 500 людино-днів | § 3 ods. 3 NV 396/2006 |
Пороги 30 робочих днів / 20 осіб та 500 людино-днів відповідно до § 3 ods. 3 застосовуються виключно до обов'язку надсилати повідомлення до інспекції праці — НЕ до обов'язку призначати координатора. Координатор має бути призначений з першого дня, в який на майданчику працює більше однієї сторони, незалежно від розміру або тривалості проекту.
Термін «будівельний майданчик» визначено в постанові уряду ширше, ніж може здаватися. Відповідно до § 2 ods. 1 NV 396/2006 він охоплює будь-яке місце, де здійснюється будівництво, реконструкція, ремонт, технічне обслуговування, демонтаж або знесення існуючої споруди. Тому обов'язок мати координатора BOZP поширюється також на звичайні реконструкційні роботи, в яких, наприклад, одночасно працюють будівельна фірма та електрик як SZČO. Якщо вас цікавить детальне роз'яснення всієї правової бази з практичними прикладами, ознайомтеся з нашим повним посібником з координації безпеки на будівельному майданчику.
Координатор документації та координатор з безпеки
Постанова уряду № 396/2006 Z. z. розрізняє два окремі етапи будівельного проекту, для яких вона передбачає дві ролі координатора з різними завданнями та різною правовою підставою. Від забудовника може вимагатися забезпечення однієї або обох ролей одночасно — залежно від того, на якому етапі перебуває проект.
| Роль | Етап проекту | Правова підстава | Основні обов'язки |
|---|---|---|---|
| Координатор документації | Підготовка проектної документації — до облаштування будівельного майданчика | § 5 NV 396/2006 | Включення вимог безпеки до проектної документації; розроблення плану BOZP відповідно до Додатку № 2; підготовка повідомлення до інспекції праці для проектів, що перевищують встановлений законом поріг |
| Координатор з безпеки | Виконання будівельних робіт — від облаштування майданчика до його демонтажу | § 6 NV 396/2006 | Координація заходів безпеки всіх підрядників; оновлення плану BOZP; інспекційні дні на будівельному майданчику; інформування інспекції праці про суттєві зміни |
Закон не забороняє обидві ролі виконувати одній і тій самій фізичній особі. На практиці це є звичайним і вигідним: координатор, який готував проектну документацію та план BOZP, знає весь контекст проекту і не потребує часу на ознайомлення під час виконання робіт. Alpha Safety виконує обидві ролі — координатора документації та координатора з безпеки — в межах одного договору.
Призначення координатора завжди є відповідальністю забудовника — тобто інвестора або замовника, що замовляє проект. Це їхній законодавчий обов'язок, і вони несуть відповідальність за його виконання незалежно від того, кому вони довіряють координацію. Підрядник або головний будівельний підрядник призначає координатора лише у виняткових випадках і лише на підставі письмового повноваження від забудовника.
Хто може бути координатором BOZP на будівельному майданчику?
Вимоги до кваліфікації координатора з безпеки на етапі виконання будівельних робіт викладено в § 6 ods. 1 постанови уряду № 396/2006 Z. z. Координатором з безпеки може бути фізична особа, яка є:
- головним будівельником з дійсним дозволом відповідно до спеціального нормативного акта, або
- будівельним наглядачем з дійсним дозволом відповідно до спеціального нормативного акта, або
- техніком з безпеки праці з посвідченням, виданим Національною інспекцією праці (NIP).
§ 6 ods. 1 NV 396/2006 містить пряму законодавчу заборону: головний будівельник НЕ МОЖЕ бути координатором з безпеки на тому самому будівельному майданчику, яким він керує. Це не рекомендація і не тлумачний висновок — це пряма законодавча заборона. Забудовник має шукати координатора з безпеки поза командою головного будівельника.
З 1 січня 2023 р. набрала чинності поправка № 114/2022 Z. z., яка об'єднала два попередні терміни Закону № 124/2006 Z. z. — авторизований технік з безпеки праці та технік з безпеки праці — в єдиний термін технік з безпеки праці. Старі посвідчення залишаються цілком дійсними; зміна є термінологічною, а не змістовною. Тому координатором з безпеки може бути технік з безпеки праці, який має посвідчення NIP, видане як до, так і після 2023 р.
Чому варто обрати зовнішнього координатора? Зовнішній координатор є незалежним від головного будівельника, підрядників та субпідрядників. Він не має жодних підстав замовчувати недоліки — його єдиний мандат — це безпека. Крім того, забудовник звільняє власну команду від адміністративного навантаження, пов'язаного з планом BOZP, інспекційними днями та комунікацією з інспекцією праці.
План BOZP на будівельному майданчику — що він має містити та коли є обов'язковим
План BOZP на будівельному майданчику — це законодавчо передбачений документ, який координатор документації розробляє до облаштування будівельного майданчика. Обов'язок безпосередньо встановлено § 5 ods. 2 písm. b) NV 396/2006: координатор документації забезпечує, щоб план BOZP враховував спеціальні заходи для робіт з підвищеною небезпекою відповідно до Додатку № 2 до цієї постанови уряду.
План BOZP — це не одноразовий документ. Координатор з безпеки оновлює його на постійній основі щоразу, коли виникають зміни в ході будівельних робіт або коли з'являються нові ризики — цей обов'язок випливає з § 6 ods. 2 písm. c) NV 396/2006. Забудовник зобов'язаний передати план кожному підряднику до початку його роботи на будівельному майданчику.
| Що має містити план BOZP | Правова підстава |
|---|---|
| Спеціальні заходи для робіт з підвищеною небезпекою | Додаток № 2 NV 396/2006 |
| Опис порядку координації заходів безпеки під час одночасного виконання робіт | § 6 ods. 2 písm. a) NV 396/2006 |
| Ідентифікація ризиків із заходами щодо їх усунення або обмеження | § 5 ods. 2 písm. a) NV 396/2006 |
| Графік робіт та послідовність окремих підрядників | § 5 ods. 2 NV 396/2006 |
| Порядок оновлення плану під час виконання робіт | § 6 ods. 2 písm. c) NV 396/2006 |
Роботи з підвищеною небезпекою (Додаток № 2 до НВ 396/2006)
Додаток № 2 до постанови уряду № 396/2006 Z. z. визначає 10 категорій робіт з підвищеною небезпекою, для яких план BOZP має містити спеціальні заходи. Додаток № 2 не слід плутати з Додатком № 1 — останній слугує виключно як форма повідомлення для інспекції праці.
| Категорія | Опис робіт з підвищеною небезпекою |
|---|---|
| 1 | Роботи з ризиком поховання від зсуву ґрунту, падіння в болотисту місцевість або падіння з висоти — зокрема земляні роботи з ризиком поховання |
| 2 | Роботи в котлованах глибиною більше 1,3 метра (Постанова № 147/2013 Z. z.) |
| 3 | Роботи, під час яких працівники можуть впасти з висоти більше 1,5 метра (НВ № 392/2006 Z. z.) |
| 4 | Роботи з вибуховими речовинами, включаючи підривні та вибухові роботи |
| 5 | Роботи з хімічними або біологічними речовинами, що становлять особливу небезпеку |
| 6 | Роботи з іонізуючим випромінюванням, що потребують визначення контрольованих або наглядових зон |
| 7 | Роботи, що виконуються в безпосередній близькості від ліній електропередачі високої напруги |
| 8 | Роботи, що виконуються всередині шахт, гір, підземних тунелів, резервуарів або димарів |
| 9 | Роботи з використанням водолазного обладнання (підводні роботи) |
| 10 | Роботи в середовищі стисненого повітря та роботи, пов'язані з монтажем або демонтажем важких збірних конструктивних елементів |
Два найпоширеніші порогові значення: падіння з висоти більше 1,5 метра — НВ № 392/2006 Z. z. Роботи в котловані глибиною більше 1,3 метра — Постанова № 147/2013 Z. z. Обидва обмеження є обов'язковими незалежно одне від одного і мають бути враховані в плані BOZP.
Відповідальність забудовника не зникає після призначення координатора
Поширена хибна думка: що після призначення координатора BOZP забудовник звільняється від законодавчої відповідальності за безпеку на будівельному майданчику. § 3 ods. 5 NV 396/2006 однозначно зазначає: призначення координатора не звільняє забудовника від відповідальності за виконання обов'язків відповідно до цієї постанови уряду.
На практиці це означає: якщо координатор BOZP не виконує свої обов'язки — не проводить інспекційних днів, не оновлює план BOZP, ігнорує занепокоєння підрядників — забудовник також несе відповідальність за наслідки. Інспекція праці може паралельно вести провадження про накладення санкцій проти координатора та забудовника.
Під час перевірки будівельного майданчика інспекція праці має широкі повноваження відповідно до Закону № 125/2006 Z. z. про інспекцію праці: вона може наказати усунути виявлені недоліки, заборонити використання обладнання, що становить небезпеку для здоров'я, і, якщо існує безпосередня загроза для життя або здоров'я працівників, зупинити роботи на будівельному майданчику. Провадження про накладення санкцій може вестися проти координатора та забудовника паралельно.
Штрафи та санкції за порушення обов'язків
Невиконання обов'язків, пов'язаних з координацією BOZP на будівельному майданчику, карається відповідно до Закону № 125/2006 Z. z. про інспекцію праці. Закон розрізняє звичайне порушення та серйозне порушення BOZP — до кожної категорії застосовуються різні ставки.
| Тип порушення | Розмір штрафу | Правова підстава |
|---|---|---|
| Порушення обов'язків BOZP (звичайне) | до 100 000 євро | § 19 ods. 1 zák. 125/2006 |
| Серйозна шкода здоров'ю (мінімальний штраф) | не менше 20 000 євро | § 19 ods. 1 zák. 125/2006 |
| Смертельний нещасний випадок на виробництві (мінімальний штраф) | не менше 33 000 євро | § 19 ods. 1 zák. 125/2006 |
| Серйозне порушення обов'язків BOZP | від 1 000 до 200 000 євро | § 19 ods. 2 písm. b) bod 1 zák. 125/2006 |
Закон передбачає дві різні ставки: до 100 000 євро за звичайне порушення відповідно до § 19 ods. 1 та від 1 000 до 200 000 євро за серйозне порушення відповідно до § 19 ods. 2 písm. b) bod 1. За серйозне порушення штраф може сягати вдвічі більше звичайного максимуму.
Відсутність координатора BOZP на майданчику, де одночасно працюють кілька сторін, є прямим порушенням § 3 ods. 1 NV 396/2006 — і інспекція праці може накласти санкцію незалежно від того, чи фактично стався нещасний випадок на виробництві.
Чому Alpha Safety для координації BOZP?
Alpha Safety s.r.o. надає послуги з координації BOZP на будівельному майданчику в комплексному форматі — від розроблення плану BOZP та повідомлення до інспекції праці, через інспекційні дні під час виконання робіт, до фінальної документації, що передається забудовнику. До нашої команди входить технік з безпеки праці з посвідченням Національної інспекції праці, що має понад 10 років досвіду в галузі охорони праці на будівельних проектах.
- Розташовані в Мартіні — ми прибуваємо на майданчик протягом 2 годин для всього регіону Туріц; для проектів по всій Словаччині ми виїжджаємо відповідно до графіка.
- Повне охоплення — план BOZP відповідно до Додатку № 2 NV 396/2006, повідомлення до інспекції праці, координація під час виконання робіт, фінальна документація.
- Незалежність — ми не працюємо на жодного з підрядників; наш єдиний мандат — це безпека на вашому будівельному проекті та захист інтересів забудовника.
- Письмові записи після кожного інспекційного дня — у вас завжди є документальне підтвердження належного виконання обов'язків з координації.
- Гнучкість — ми координуємо як короткі реконструкції, так і багатосезонні будівельні проекти.
Скористайтеся безкоштовною консультацією — ми оцінимо обов'язки координатора для вашого конкретного проекту та надішлемо індивідуальну пропозицію протягом 48 годин. Зв'яжіться з нами через форму на сторінці контактів або телефоном. Поєднання координації BOZP на будівельному майданчику із зовнішньою службою безпеки заощадить вам як час, так і кошти. Якщо вас цікавить детальне роз'яснення правової бази, ознайомтеся з нашим повним посібником з координації безпеки на будівельному майданчику.
Що включає координація ОТ?
План ОТ
Підготовка плану охорони праці та техніки безпеки для будівельного майданчика.
Координація підрядників
Координація діяльності між підрядниками на будівельному майданчику з точки зору ОТ.
Перевірки на будівництві
Регулярні перевірки дотримання правил безпеки на будівництвах.
Ведення документації
Ведення журналу координатора та іншої обов'язкової документації.
Навчання
Навчання будівельних робітників з безпеки праці.
Графік етапів будівництва
Визначення графіка окремих етапів будівництва.
Доступність робочих місць і рух техніки
Розробка та контроль рішень щодо доступності робочих місць, комунікаційних маршрутів і руху техніки.
Часовий графік робіт
Коригування часового графіка робіт відповідно до поточного стану будівництва.
Поводження з матеріалами
Забезпечення належних умов для поводження з матеріалами, зокрема небезпечними.
Чистота та поводження з відходами
Нагляд за чистотою, порядком і поводженням з відходами на будівельному майданчику.
Контроль обладнання та робочих засобів
Технічний контроль і технічне обслуговування обладнання та робочих засобів.
Зберігання матеріалів
Розмітка та облаштування місць для зберігання матеріалів — насамперед небезпечних.
Заходи під час одночасних робіт
Розробка технічних та організаційних заходів під час одночасного або послідовного виконання робіт.
Чому працювати з нами?
- Сертифікат координатора безпеки
- Досвід з різними типами будівництва
- Регулярна присутність на будівництвах
- Проактивний підхід до профілактики
- Співпраця з усіма учасниками будівництва
Stručná odpoveď
Координатор BOZP потрібен вам завжди, коли на вашому будівельному майданчику діє більш ніж один виконавець або більш ніж одна самостійно підприємницька особа. Цей обов'язок покладає на забудовника параграф 3 постанови уряду 396/2006. Координатора призначає забудовник, а не виконавець. При більших будівлях додатково виникає обов'язок завчасно надіслати повідомлення інспекції праці.
Časté otázky – Координація ОТ
Координатора документації та координатора безпеки забудовник згідно з § 3 ods. 1 постанови уряду № 396/2006 Z. z. повинен призначити для кожного будівельного майданчика, на якому виконуватимуть роботи більш ніж один роботодавець або більш ніж одна фізична особа-підприємець, яка не є роботодавцем. Обов'язок настає автоматично за наявності двох або більше виконавців, незалежно від загального обсягу будівництва.
Попереднє повідомлення згідно з § 3 ods. 3 постанови уряду № 396/2006 Z. z. є обов'язковим, якщо запланована тривалість робіт перевищить 30 робочих днів і водночас на будівельному майданчику працюватиме більш ніж 20 фізичних осіб, або якщо загальний обсяг запланованих робіт перевищить 500 людино-днів. Повідомлення надсилається відповідній інспекції праці перед початком робіт.
Координатор документації діє у проєктній фазі згідно з § 5 постанови уряду № 396/2006 Z. z. і розробляє план BOZP перед облаштуванням будівельного майданчика. Координатор безпеки діє під час виконання робіт згідно з § 6 і стежить за дотриманням плану, координує виконавців і вказує на небезпечні ситуації безпосередньо на будівельному майданчику. Це дві відмінні ролі, які може виконувати й одна особа.
Ні на тому самому будівельному майданчику. Згідно з § 6 ods. 1 постанови уряду № 396/2006 Z. z. координатор безпеки не може бути водночас виконробом того самого будівельного майданчика. Законодавець цим забезпечує незалежність наглядової функції координатора від оперативного управління будівництвом. Якщо ваш виконроб не може виконувати цю роль, Alpha Safety забезпечить зовнішнього координатора.
Координатором безпеки згідно з § 6 ods. 1 постанови уряду № 396/2006 Z. z. може бути виконроб, фізична особа, уповноважена здійснювати будівельний нагляд, або технік з безпеки праці з чинним свідоцтвом. Від 1 січня 2023 року новелою Закону № 114/2022 Z. z. поняття авторизований технік з безпеки праці та технік з безпеки праці об'єднали в одне — технік з безпеки праці.
Координатора документації та координатора безпеки призначає виключно забудовник згідно з § 3 ods. 1 постанови уряду № 396/2006 Z. z. Забудовник — це інвестор або замовник будівництва, а не виконавець. Виконавець не може призначити координатора, хоча може запропонувати конкретну особу. Цей обов'язок не можна перекласти договором на підрядника чи субпідрядника.
План безпеки та охорони здоров'я під час праці — це документ, який визначає спосіб координації безпеки на будівельному майданчику та особливі заходи для робіт з особливою небезпекою з Додатка № 2. Згідно з § 5 ods. 2 písm. b) постанови уряду № 396/2006 Z. z. його розробляє координатор документації ще перед облаштуванням будівельного майданчика, з урахуванням графіка та технологічних процесів виконавців.
Ні. Згідно з § 3 ods. 5 постанови уряду № 396/2006 Z. z. призначення координатора не звільняє забудовника від його законних обов'язків чи відповідальності. Забудовник і надалі відповідає за те, що координатора було належно призначено, що він має необхідну кваліфікацію та умови для виконання функції. Координатор — це фаховий партнер, а не заміна відповідальності забудовника.
Так. Згідно з § 2 ods. 1 постанови уряду № 396/2006 Z. z. будівельним майданчиком вважається кожне місце, де виконуються будівельні або інженерні роботи, зокрема реконструкція, реновація та ремонт будівель. Тому обов'язок призначення координатора поширюється також на реконструкційні роботи, якщо на будівельному майданчику одночасно діє більш ніж один виконавець або SZČO.
За порушення приписів BOZP, зокрема за невиконання обов'язку призначення координатора, інспекція праці може накласти штраф до 100 000 євро згідно з § 19 ods. 1 Закону № 125/2006 Z. z. При тяжкому порушенні штраф становить від 1 000 до 200 000 євро згідно з § 19 ods. 2 písm. b) bod 1. Якщо порушення спричинило тяжке ушкодження здоров'я, мінімальний штраф становить 20 000 євро; при смертельному нещасному випадку — щонайменше 33 000 євро.
Координатор безпеки оновлює план BOZP згідно з § 6 ods. 2 písm. c) постанови уряду № 396/2006 Z. z. при кожній зміні умов або графіка робіт, при залученні нового субпідрядника, після нещасного випадку на виробництві чи небезпечної події та завжди, коли зміни на будівельному майданчику впливають на заходи безпеки. План BOZP — це не одноразовий документ, а живий робочий інструмент.
Перелік робіт з особливою небезпекою містить Додаток № 2 постанови уряду № 396/2006 Z. z. — це 10 категорій, наприклад роботи з ризиком завалення ґрунтом, роботи на висоті понад 1,5 м, роботи з вибуховими речовинами, роботи поблизу електричної лінії високої напруги або роботи в обмеженому просторі. Ці роботи потребують особливих заходів, які координатор включить до плану BOZP.
Для робіт на висоті діють вимоги постанови уряду № 392/2006 Z. z., а захисні заходи є обов'язковими від 1,5 м над підлогою без міцних поручнів. Для земляних робіт умови регулює постанова № 147/2013 Z. z. — при глибині виїмки від 1,3 м обов'язковим є кріплення або безпечне укосоутворення. Alpha Safety включає ці вимоги безпосередньо до плану BOZP будівельного майданчика.
Ціна координації залежить від обсягу будівництва, тривалості реалізації та частоти перевірок на будівельному майданчику. Орієнтовно погодинна ставка координатора безпеки коливається від 16 до 30 євро, розроблення плану BOZP — від 200 євро. Для точної цінової пропозиції зв'яжіться з нами, вказавши параметри вашого будівництва — локацію, тип і характер робіт та запланований графік.
Свідоцтва авторизованого техніка з безпеки праці, видані до 1 січня 2023 року, були чинними до 1 січня 2025 року на підставі перехідних положень новели № 114/2022 Z. z. Від цієї новели поняття авторизований технік з безпеки праці зникло й залишився єдиний титул — технік з безпеки праці. Якщо ваш координатор мав старіше свідоцтво, він мав у 2024 році конвертувати його на нове свідоцтво техніка з безпеки праці.
Напишіть нам — відповімо протягом одного робочого дня
Залиште свої контактні дані — зв'яжемося з вами, без зобов'язань.
Потрібна координація ОТ на будівництві?
Зв'яжіться з нами для безкоштовної консультації. Ми запропонуємо рішення, адаптоване до ваших потреб.