Поводження з відходами для компаній — повний довідник відповідно до Закону № 79/2015 Z. z. (2026)
Практичний довідник з поводження з відходами для компаній: утворювач та власник відходів, Каталог відходів, облік відповідно до § 14, звітність через ISOH та зміна згідно з постановою 89/2024 (перенесення на 2027 рік), розширена відповідальність виробників, небезпечні відходи, нагляд SIŽP та санкції.
Що таке поводження з відходами і кого це стосується
Поводження з відходами — це сукупність заходів, спрямованих на запобігання утворенню відходів та на поводження з відходами з моменту їх виникнення до кінцевого використання або знешкодження. Для компаній це не добровільна повістка — обов'язки випливають безпосередньо із Закону № 79/2015 Z. z. про відходи та його виконавчих постанов. Вони стосуються практично кожного підприємця: від виробничого цеху до будівельної компанії, автосервісу та ресторану аж до невеликого офісу, де утворюється хоча б відпрацьований картридж або зношена електроніка.
Логічним каркасом всієї сфери є ієрархія поводження з відходами згідно з § 6 Закону № 79/2015 Z. z.: спочатку запобігання утворенню відходів, потім підготовка до повторного використання, переробка, інше використання (наприклад, енергетичне) і лише як остання можливість — знешкодження (захоронення). Цю ієрархію компанія повинна відобразити у своїх внутрішніх процедурах — не лише тому, що цього вимагає закон, але й тому, що вищі щаблі ієрархії, як правило, обходяться дешевше.
Утворювач відходів проти власника відходів (§ 4)
Два поняття визначають, хто несе обов'язки. Утворювач відходів — той, у результаті діяльності якого утворюються відходи (як правило, ваша компанія в ході своєї роботи). Власник відходів — це утворювач відходів або особа, яка фактично ними володіє; утворювач, таким чином, завжди є і першим власником. Практичний наслідок: ви не можете зняти з себе відповідальність, просто «віддавши» відходи. Передати їх дозволяється лише особі, уповноваженій на поводження з даним видом відходів; якщо ви передасте їх неуповноваженій особі, відповідальність і ризик санкції залишаються на вас.
П'ять основних обов'язків компанії як утворювача відходів
Незалежно від розміру компанії обов'язки можна звести до п'яти стовпів, що випливають передусім із § 14 Закону № 79/2015 Z. z.:
- Правильно класифікувати відходи — присвоїти їм каталоговий номер та категорію (звичайний O / небезпечний N) відповідно до Каталогу відходів.
- Роздільно збирати відходи за видами, небезпечні відходи — окремо від звичайних і з захистом від витоку.
- Вести поточний облік про види та кількості відходів і поводження з ними.
- Передавати відходи лише уповноваженій особі та зберігати документи про передачу.
- Повідомляти дані обліку до компетентного органу (щорічне повідомлення, у майбутньому — в режимі реального часу до ISOH).
До цих п'яти в окремих випадках додаються інші: складання ідентифікаційних листів небезпечних відходів (ILNO), забезпечення виробничого регламенту при зберіганні відходів, отримання погоджень та реєстрацій, а при виведенні на ринок зарезервованих товарів — також розширена відповідальність виробників (RZV).
Класифікація відходів та Каталог відходів
Кожен відхід повинен отримати шестизначний каталоговий номер відповідно до Каталогу відходів. Каталог є ієрархічним: перші дві цифри позначають групу за галуззю або процесом утворення, наступні пари уточнюють підгрупу та конкретний вид. Правильна класифікація — не формальність: від неї залежить категорія, спосіб поводження, облік і вартість вивезення.
Відхід є або звичайним (O), або небезпечним (N). Деякі позиції Каталогу є так звані дзеркальні — вони можуть бути O або N залежно від того, чи містять вони небезпечні речовини понад граничні значення та відповідно до так званих небезпечних властивостей. Типові небезпечні відходи компаній: відпрацьовані оливи та мастила, тара, забруднена небезпечними речовинами, розчинники, батареї, люмінесцентні лампи, електронні відходи з небезпечними компонентами. Практичне правило: якщо вихідна сировина мала попереджувальні піктограми та паспорт безпеки, її відхід або забруднена тара, ймовірно, будуть небезпечними.
Облік відходів згідно з § 14
Облік — це «бухгалтерія відходів». Він ведеться поточним чином — при кожному виникненні та кожному русі відходів, а не лише раз на рік при поданні повідомлення. Форма та зразки нині ґрунтуються на постанові 366/2015 Z. z.: для кожного виду відходів ведеться обліковий лист, до якого заносяться виникнення, кількість, спосіб поводження та кому були передані відходи. Облік включає також архівування — документи зберігаються, як правило, 5 років.
Практика поступово переходить на програмні інструменти (так звані ELO-додатки), які ведуть облік в електронному вигляді та вміють експортувати дані у форматі, придатному для ISOH. Навіть якщо програмне забезпечення полегшує роботу, відповідальність за правильність даних залишається на компанії. Найпоширеніші помилки: неправильний або відсутній каталоговий номер, неповні записи про передачу, відсутні документи від збирача та ретроспективне «дотягування» обліку перед перевіркою.
ISOH та велика зміна 2025 → 2026 → 2027
Це тема, в якій більшість загальнодоступних матеріалів застаріла — і де компанія найлегше припускається помилки. ISOH (інформаційна система поводження з відходами) — центральна державна система Міністерства навколишнього середовища Словацької Республіки, покликана перевести послуги у сфері поводження з відходами в електронний формат, зосередити облік та реєстри в одному місці та спростити звітність.
Постанова 89/2024 проти 366/2015 — що мало змінитися
Новою обліковою та звітною постановою є постанова № 89/2024 Z. z., яка з 1 січня 2026 року мала замінити чинну постанову № 366/2015 Z. z. Найбільш значущою заявленою зміною стало запровадження поточного (поквартального) електронного обліку до ISOH: замість одного щорічного зведеного повідомлення компанії мали б повідомляти про кожну передачу, приймання, використання та знешкодження відходів поточним чином — до кінця місяця, наступного після закінчення кварталу, — а облік перевезення небезпечних відходів мав би бути оцифрований (електронний супровідний лист небезпечних відходів, SLNO).
Перенесення на 2027 рік (поправка 369/2025) — що реально діє у 2026 році
Набрання чинності цією «глибокою» зміною було відкладено. Постанова 89/2024 була змінена постановою № 369/2025 Z. z. (опублікована у Збірнику законів у грудні 2025 року), яка переносить запуск повного поточного електронного обліку та поквартальної звітності до ISOH на 2027 рік. Причиною є те, що система ISOH не була готова приймати поточні дані в повному обсязі та в квартальній періодичності.
- До 31. 12. 2026 у компаній не виникає обов'язку вести електронний облік відповідно до нової постанови 89/2024, а також обов'язку поквартальної звітності до ISOH.
- У 2026 році продовжується «по-старому» — облік і звітність відповідно до чинного режиму (постанова 366/2015).
- Повний перехід на поточний електронний облік очікується з 2027 року — строки та обсяг можуть бути уточнені відповідно до офіційних рішень Міністерства навколишнього середовища Словацької Республіки.
Матеріали конкурентів та старіші статті нерідко вказують на запуск поточного обліку «з 2026 року» або посилаються виключно на 366/2015. Коректний стан справ на 2026 рік: режим 366/2015 продовжується, повна зміна перенесена на 2027 рік поправкою 369/2025. Саме точна актуальність відрізняє надійне джерело від застарілого.
Щорічне повідомлення про утворення відходів та поводження з ними
Поки діє попередній режим, ключовим щорічним обов'язком є повідомлення про утворення відходів та поводження з ними. Воно подається за попередній календарний рік, як правило, до 28 лютого і в поточному періоді подається в електронному вигляді через ISOH.
Обов'язок повідомлення не виникає автоматично у кожної компанії — він прив'язаний до перевищення порогового значення кількості. Відповідно до § 3 постанови 366/2015 Z. z. йдеться про поріг більше 50 кг небезпечних відходів або більше 1 тонни звичайних відходів на рік. Навіть якщо при малих кількостях у вас не виникає обов'язку повідомлення, обов'язок вести облік діє завжди — поріг стосується повідомлення, а не самого обліку.
Ключові параграфи, строки, пороги та потоки RZV
| Сфера | Нормативний акт | Значення / строк / поріг |
|---|---|---|
| Закон про відходи (рамковий) | Закон № 79/2015 Z. z. | базовий нормативний акт |
| Утворювач та власник відходів | § 4 z. 79/2015 | визначення |
| Ієрархія поводження з відходами | § 6 z. 79/2015 | запобігання → … → знешкодження |
| Основні обов'язки власника | § 14 z. 79/2015 | класифікація, облік, передача |
| Ведення обліку (зразки) | постанова 366/2015 Z. z. | поточний обліковий лист |
| Архівування обліку | постанова до z. 79/2015 | як правило, 5 років |
| Зберігання перед знешкодженням | § 14 ods. 1 písm. i) | не більше 1 року |
| Зберігання перед використанням | § 14 ods. 1 písm. i) | не більше 3 років |
| Щорічне повідомлення + поріг | постанова 366/2015 § 3 | до 28.02; > 50 кг NO / > 1 т звичайних/рік |
| Нова облікова постанова | постанова 89/2024 Z. z. | замінює 366/2015; набрання чинності відкладено |
| Перенесення поточного обліку | постанова 369/2025 Z. z. | поквартальний облік до ISOH лише з 2027 року |
| Розширена відповідальність виробників | § 27 z. 79/2015 | зарезервовані потоки (див. нижче) |
| Нагляд | z. 79/2015 | районний орган влади (відділ охорони довкілля) + SIŽP |
| Санкції | § 117 z. 79/2015 | 500 – 50 000 € за порушення обліку |
Розширена відповідальність виробників (RZV) та OZV
Розширена відповідальність виробників (RZV) відповідно до § 27 Закону № 79/2015 Z. z. означає, що той, хто виводить на словацький ринок так звані зарезервовані товари, несе відповідальність і за весь їхній життєвий цикл, включаючи стадію, коли вони стають відходами, — фінансово та організаційно (збір, зворотне приймання, використання, просвіта, виконання цільових показників збору). RZV поширюється на шість зарезервованих потоків:
- пакування,
- непакувальні товари,
- електрообладнання та електронні відходи,
- батареї та акумулятори,
- транспортні засоби (відпрацьовані автомобілі),
- шини.
Зверніть увагу на поширену помилку: виробником зарезервованого товару ви є і тоді, коли імпортуєте товар з-за кордону і вперше виводите його на словацький ринок (включаючи інтернет-магазини та ввезення пакування). Обов'язки RZV можна виконувати індивідуально або — на практиці майже завжди — колективно через організацію відповідальності виробників (OZV), з якою виробник укладає договір і сплачує переробні збори. До цього відноситься реєстрація в Реєстрі виробників зарезервованих товарів та регулярне повідомлення про кількості, виведені на ринок.
Небезпечні відходи на практиці — ILNO, зберігання, перевезення
- ILNO (ідентифікаційний лист небезпечних відходів) — для кожного виду небезпечних відходів складається ідентифікаційний лист і розміщується в місці їх збору. Містить найменування, каталоговий номер, небезпечні властивості, інструкції при витоку та першу допомогу.
- Збір та зберігання — небезпечні відходи збираються окремо, у позначених та захищених ємностях, з захистом від витоку. Строки: зберігання не більше 1 року перед знешкодженням і не більше 3 років перед використанням.
- Перевезення — оформляється супровідним листом небезпечних відходів (у майбутньому його електронна форма — SLNO в ISOH). При перевезенні за межі території Словацької Республіки вступає в дію режим транскордонного перевезення відходів, а також окремо — приписи ADR при перевезенні небезпечних вантажів по дорозі.
Небезпечні відходи є водночас найпоширенішим перетином з іншими повістками компанії — передусім з BOZP (хімічні ризики, засоби індивідуального захисту), пожежною охороною (OPP) (горючі відходи) та службою медицини праці (PZS) (експозиція працівників).
Нагляд та санкції — хто перевіряє і що загрожує
Державний нагляд у сфері поводження з відходами здійснює районний орган влади (відділ охорони довкілля) та Словацька інспекція навколишнього середовища (SIŽP). Вони перевіряють облік, повідомлення, документацію та фактичне поводження з відходами. Перевірка найчастіше спрямована саме на поточний характер та документованість обліку, а також на документи про передачу відходів уповноваженій особі.
Санкції регулює § 117 Закону № 79/2015 Z. z. За неведення або неправильне ведення обліку загрожує штраф у діапазоні від 500 € до 50 000 €; при неправильному поводженні з небезпечними відходами та серйозніших порушеннях діапазони вищі. Окрім прямого штрафу загрожує втрата репутації, проблеми при участі в державних закупівлях та сертифікаціях (ISO 14001) і в крайніх випадках обмеження діяльності.
Найпоширеніші міфи про відходи в компанії
- «У нас немає відходів, тому нас це не стосується.» Компанія стає утворювачем відходів від усього, що вона викидає, — від картриджа до електроніки. Обов'язок ведення обліку виникає незалежно від кількості.
- «Відходи вивозить зовнішня компанія, вона цим займається.» Збиральна компанія приймає відходи, але облік і повідомлення за вас, як правило, не робить. Відповідальність утворювача залишається на вас.
- «Достатньо вести облік раз на рік перед повідомленням.» Облік ведеться поточним чином при кожному русі відходів. Ретроспективне складання обліку — поширена причина санкції при перевірці.
- «Поточний облік до ISOH діє з 2026 року.» Повний поточний облік був перенесений поправкою 369/2025 на 2027 рік. У 2026 році діє попередній режим відповідно до 366/2015.
- «Штрафи виписує районний орган влади, як у будівництві.» У сфері відходів державний нагляд здійснюють і накладають штрафи передусім SIŽP та районний орган влади, відділ охорони довкілля.
Практичні поради — що компанії слід зробити у 2026 році
Перенесення поточного обліку на 2027 рік — не привід нічого не робити, а час для підготовки. Рекомендований порядок дій:
- Привести до ладу класифікацію відходів та поточний облік відповідно до чинного режиму.
- Протестувати програмний інструмент для обліку з експортом до ISOH.
- Перевірити доступи та реєстрацію до ISOH і документи про передачу відходів.
- Скласти карту потоків відходів, які в режимі поточного обліку з 2027 року будуть найскладнішими (передусім небезпечні відходи та їх перевезення).
- Підготувати документацію та ILNO і навчити відповідальну особу.
Компанії, які перейдуть на електронний облік добровільно раніше, матимуть перевагу на старті 2027 року. Якщо ви хочете довірити всю повістку фахівцю, ознайомтеся з нашими послугами у сфері поводження з відходами — облік, повідомлення через ISOH, документація, RZV та представництво при перевірці SIŽP.
Súvisiace služby a zdroje
Odpadové hospodárstvo na kľúč
Prevezmeme evidenciu odpadov, ohlásenie cez ISOH, dokumentáciu, registrácie aj zastupovanie pri kontrole SIŽP.
BOZP — bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci
Komplexné zabezpečenie BOZP pre vašu firmu — popri odpadovom hospodárstve pod jednou strechou.
Civilná ochrana
Dokumentácia a plán ochrany zamestnancov — ďalšia zákonná agenda pod jednou strechou.
GDPR — ochrana osobných údajov
Dokumentácia, DPO a zastupovanie pri kontrole ÚOOÚ — popri odpadoch z jedného miesta.
Kurzy a školenia
Školenie zamestnancov v oblasti bezpečnosti, ochrany a nakladania s odpadmi.
Slovník pojmov
Výkladový slovník kľúčových pojmov z BOZP, OPP, PZS a VTZ.
Stručná odpoveď
Поводження з відходами регулює Закон № 79/2015 Z. z. про відходи. Кожна фірма, діяльністю якої утворюється відхід, є його утворювачем і повинна відхід правильно класифікувати, вести облік, передати уповноваженій особі та раз на рік повідомити. Повний безперервний облік у системі ISOH відкладено на 2027 рік; у 2026 році діє дотеперішній режим.
Časté otázky o odpadovom hospodárstve
Поводження з відходами — це сукупність діяльностей при запобіганні утворенню відходів і поводженні з ними від утворення до утилізації чи знешкодження. Обов'язки випливають із Закону № 79/2015 Z. z. і стосуються практично кожної фірми, діяльністю якої утворюється відхід, тобто яка є його утворювачем.
Так. Обов'язок вести облік видів і кількостей відходу виникає в утворювача незалежно від розміру фірми. Відрізняється насамперед обсяг повідомлення, який залежить від перевищення законних порогів. І малий офіс продукує відхід, який треба обліковувати та правильно передавати.
Утворювач відходу — це той, чиєю діяльністю відхід утворюється. Власник — це утворювач або особа, яка має відхід фізично у володінні. Отже, утворювач завжди є й першим власником. Обох стосуються обов'язки згідно з § 4 і § 14 Закону № 79/2015 Z. z.
ISOH — це Інформаційна система поводження з відходами міністерства довкілля. Річні повідомлення про утворення відходу та поводження з ним подаються електронно саме через ISOH. У майбутньому вона має слугувати й для безперервного електронного обліку відходів.
Ні. Повний безперервний електронний облік із квартальним повідомленням до ISOH згідно з постановою 89/2024 було новелою — постановою № 369/2025 Z. z. — відкладено з 2026 на 2027 рік. У 2026 році продовжують діяти за дотеперішнім режимом постанови 366/2015.
Постанова 89/2024 Z. z. спрямована до повністю електронного та безперервного обліку відходів через ISOH і має замінити старішу постанову 366/2015. Однак її повне набрання чинності відкладено на 2027 рік, тому важливо керуватися актуальним станом, а не старішими довідниками.
Річне повідомлення подається за попередній календарний рік зазвичай до 28 лютого, електронно через ISOH. Термін може через технічні збої системи у виняткових випадках посунутися. Обов'язок повідомлення прив'язаний до перевищення порогу кількості відходу.
Згідно з § 3 постанови 366/2015 Z. z. обов'язок повідомлення виникає при понад 50 кг небезпечних відходів або понад 1 тонні інших відходів на рік. Навіть якщо при низьких кількостях обов'язку повідомлення ви не маєте, обов'язок вести облік діє завжди.
Згідно з § 14 Закону № 79/2015 Z. z. відхід можна зберігати щонайдовше один рік перед його знешкодженням і щонайдовше три роки перед його утилізацією. Відхід треба передати лише особі, уповноваженій поводитися з даним видом відходу.
Документи обліку відходів треба зберігати зазвичай п'ять років і мати їх у розпорядженні на випадок перевірки. Точний строк зберігання визначають виконавчі приписи до закону про відходи.
Небезпечний відхід — це відхід з небезпечними властивостями, який вимагає суворішого режиму: ідентифікаційний лист небезпечного відходу (ILNO), окреме та захищене зберігання, обліковане перевезення супровідним листом і передачу уповноваженій особі. До нього належать, наприклад, оливи, фільтри, розчинники чи забруднена тара.
Розширена відповідальність виробників згідно з § 27 Закону № 79/2015 Z. z. означає, що той, хто вводить на ринок упаковку, електрообладнання, батареї, шини або транспортні засоби, відповідає й за їхній відхід. Вона виконується індивідуально або через організацію відповідальності виробників (OZV). Виробником ви є й при імпорті товару з-за кордону.
Державний нагляд здійснює окружне управління, відділ турботи про довкілля, і Словацька інспекція довкілля (SIŽP). За неведення або неправильне ведення обліку загрожує згідно з § 117 Закону № 79/2015 Z. z. штраф від 500 до 50 000 євро, при тяжчих порушеннях — більше.
Відстрочення на 2027 рік — це час на підготовку. Рекомендується впорядкувати класифікацію та облік за дотеперішнім режимом, протестувати програмне забезпечення з експортом до ISOH, перевірити доступи та реєстрацію і скласти карту найскладніших потоків відходу, насамперед небезпечних відходів і їх перевезення.
Ні. Компанія зі збирання відхід забере, але облік і повідомлення за вас зазвичай не робить. Відповідальність утворювача за ведення обліку, повідомлення та документи про передачу залишається на вашій фірмі незалежно від того, хто фізично вивозить відхід.
Потрібна допомога з безпекою на робочому місці?
Зв'яжіться з нами сьогодні та отримайте безкоштовну консультацію. Наша команда експертів допоможе вам знайти рішення, адаптоване до ваших потреб.